Три года после Кантара. Уроки январской трагедии
Ровно три года прошло после трагических январских событий, потрясших всю страну. Эти дни стали не только переломным моментом для Казахстана, но и настоящим испытанием для каждого из его граждан. Сегодня страна вспоминает жертв и героев, анализирует ошибки и строит планы на будущее. Подробнее в материале Tengrinews.kz.
Цифры января

По официальным данным, события января 2022 года унесли жизни 238 человек, в том числе мирных граждан, правоохранителей и военных. В ходе беспорядков пострадало более 4 тысяч человек, среди них были как протестующие, так и сотрудники служб безопасности.

Материальный ущерб, нанесенный экономике и инфраструктуре страны, оценивается в более чем 100 миллиардов тенге. Только в Алматы были разрушены и подожжены десятки административных зданий, повреждены банки, магазины и малый бизнес.

Более 10 тысяч человек были задержаны за участие в беспорядках. Большинство из них освободили после проверки.
Голоса экспертов: анализ причин и последствий

Директор КИСИ Еркин Тукумов считает, что январские события показали, что если политическая система не инклюзивна и недемократична, то экономика также становится экстрактивной.
"Первый мой вывод - экономический прогресс не бывает без политического. Это подтверждается практикой многих стран. Долгие годы у нас существовал тезис о том, что "сначала экономика, потом политика". Предполагалось, что мы должны сначала экономически укрепиться, а уже потом переходить к политическим реформам. Иначе, как считалось, мы будем не готовы и попадем в ловушку нестабильности. Этот тезис в принципе верен для стран с несырьевой экономикой, что подтверждено многочисленными исследованиями. Но он не подходит для сырьевых стран, к которым относится и наша страна. В сырьевых экономиках взаимосвязь между политикой и экономикой очень тесная.

Январские события показали, что если политическая система не инклюзивна и недемократична, то экономика также становится экстрактивной. Она монополизируется узким кругом лиц, особенно в сырьевых отраслях. Такая экономика несправедлива и не способствует развитию. Это стало очевидным и по результатам застоя в 2010-х годах, когда МВФ назвал этот период "потерянным десятилетием". Поэтому после января начались осторожные, но последовательные политические реформы. Было ясно: если мы хотим реформировать экономику, необходимо реформировать и политическую систему. Политика и экономика всегда идут вместе", - поделился спикер во время беседы.
Директор КИСИ Еркин Тукумов
По мнению эксперта социальное неравенство "стало детонирующим фактором для волнений". Следовательно, как подчеркивает эксперт, устранение данного неравенства, а также формирование равных условий должно стать первостепенной задачей государства.
"Следующий мой вывод - власть должна быть сменяемой. Необходимы четкие сроки смены власти, закрепленные в Конституции. Это подтверждено успешной мировой практикой. Смена власти способствует развитию, так как обеспечивает обновление идей, подходов и парадигм. Транспарентность, возможность выбора и наличие альтернативных сценариев развития все это крайне важно для общества. Попытки сохранить дуумвират или триумвират ("уходя, уходи") непродуктивны. Решение установить однократный семилетний срок президентства, принятое нынешним руководством, - это значительный шаг вперед в сторону транспарентности и укрепления сменяемости власти.

Тезис о том, что в странах с высоким уровнем социального расслоения, неравенство неизбежно ведет к нестабильности, революциям и конфликтам, подтверждается историческими примерами и научными исследованиями. В Казахстане сложилась ситуация, когда узкая группа людей - около 180 человек, как уже отмечал Президент, - владело половиной ВВП страны. Это яркое проявление социального и регионального неравенства. Эту проблему описывают многие исследователи, включая экономистов с разными подходами, как, например, Томас Пикетти. Социальное неравенство признается одной из ключевых проблем современного мира. В казахстанском контексте оно стало детонирующим фактором для социальных волнений.

Устранение социального неравенства, формирование равных условий для предпринимательства, образования и самореализации - первостепенная задача государства. Это требует создания социальных лифтов для всех, чтобы каждый человек мог реализовать свои способности и внести вклад в развитие страны"
поделился Тукумов во время интервью.
При этом директор КИСИ отмечает, что одних усилий государства недостаточно. Эксперт считает, что необходимо понимать, что у общества есть не только права, но и обязанности.
Фото: ???
Развитие общества - ключевой фактор стабильности и прогресса, добавляет Тукумов.
"Одной из проблем является иждивенческое мышление: "дай, дай, дай". Общество должно осознавать, что ответственность за развитие государства лежит и на самих гражданах. Государство создает условия, но граждане должны брать ответственность за свою жизнь, самореализацию и соблюдение законов.

Это касается и безопасности, и предпринимательства, и межличностных отношений. Например, уважение к правам других людей должно стать основой общественной жизни. Необходимо осознавать, что права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого. Свобода слова не означает вседозволенность; она существует в рамках, которые не нарушают свободы других.

Так, случаи, когда люди выходят на дорогу для совершения религиозных обрядов, нарушая права других граждан, недопустимы. Это пример того, как важно сохранять баланс между правами и обязанностями в обществе"
добавляет Тукумов
Кроме того, по мнению эксперта, в Казахстане существует дефицит общей культуры, включая уважение к правам других, взаимопонимание и ответственность.

По словам Тукумова, общество должно расти и развиваться, чтобы стать зрелым. Только тогда можно говорить о формировании сильных демократических институтов, диверсификации экономики и сохранении светского развития.
"Таким образом, сочетание усилий государства и граждан, направленных на устранение неравенства, укрепление ответственности и повышение уровня культуры, может стать ключом к стабильности и процветанию страны"
резюмировал Еркин Тукумов
От кризиса к реформам: взгляд депутата на уроки января

Депутат Мажилиса Константин Авершин, представляющий комитет по международным делам, обороне и безопасности, высказал свое мнение о событиях января и их последствиях для Казахстана.
"Давайте начнем с того, что само происшествие Кантара состояло из нескольких составляющих. Во-первых, это была волна народного недовольства, определенная точка кипения, которой воспользовались деструктивные силы. И, будем называть вещи своими именами, - это была попытка государственного переворота с применением силового воздействия. Вы знаете, что я возглавляю общественное объединение, и наши ребята находились в самом эпицентре событий. Они оказывали содействие: кормили правоохранительные органы, охраняли больницы, отбивали молодых солдат от разъяренной толпы. То есть находились в самой гуще событий"
начал рассказывать Авершин в начале беседы
Депутат указал на ключевые причины, которые привели к трагическим последствиям. И говоря о действиях силовых структур, Авершин подчеркнул, что корень проблем заключается не только в их работе.
Фото Tengrinews.kz/Алихан Сариев
"У нас, в частности, хромает промышленность, производство, и это создает такой комплексный клубок проблем, которым всегда пытаются воспользоваться деструктивные силы как извне, так и изнутри. Чтобы понять проблему, ее нужно разложить на составляющие.

Если говорить о вашем вопросе - что было сделано силовым блоком, - об этом стоит поговорить отдельно. Действительно, было сделано немного, но все-таки что-то удалось при нашем непосредственном участии. Однако корень проблем не здесь. Корень проблем заключается в необходимости повышения уровня жизни нашего населения и решения вопросов в социальном сегменте"
отметил Авершин
Фото Tengrinews.kz/Алихан Сариев
Депутат высказал мнение о проблемах в госаппарате, которые усугубили ситуацию. И одна из таких проблем, по словам мажилисмена, является работа "для галочки".
"За 30 лет в госорганах сформировалась отрицательная селекция. Чиновники настроены на работу "для галочки", на показуху и кампанейщину. Инициативы не приветствуются. Та самая фраза, которую можно услышать в коридорах власти - "Предлагаешь, делай сам" - часто остается пустыми словами. Люди предлагают, но боятся или не хотят делать, потому что объем работы огромный, а система за эти годы окостенела и противится любым изменениям"
продолжил депутат
По его словам, события января обнажили не только недостатки системы, но и привели к конкретным изменениям.
"Многие указания Президента саботируются либо из-за халатности, либо из-за прямого саботажа, ведь никто не хочет переходить к реальным действиям. Все это приводит к тому, что работа продолжается "для галочки". Это же случилось и во время Кантара. Никто не хотел брать на себя ответственность, включая вопросы экипировки сил, призванных наводить порядок"
добавил Авершин
Отдельное внимание депутат уделил недостаточной готовности спецслужб. По его словам, именно несогласованность привела к таким трагическим последствиям.
"Это действительно была попытка государственного переворота, в том числе с использованием силовых ведомств. И вот эта несогласованность привела к таким трагическим последствиям, особенно в Алматы. Многочисленные сигналы, что называется, "звоночки" у спецорганов - оперативные донесения или игнорировались, или впрямую саботировались, отправлялись "в корзину". То, что концентрировалась определенная сила, невозможно было не заметить. Здесь мы сталкиваемся с прямым... боюсь это слово произносить, но на самом деле, предательством"
заявил мажилисмен
Фото Tengrinews.kz/Алихан Сариев
Константин Авершин отметил, что страна извлекла определенные уроки из событий, однако остаются и нерешенные вопросы.
"Конечно, ведется большая работа, чтобы больше не допустить социального взрыва. Что-то получается, что-то нет, а что-то разбивается о стену непонимания узколобых чиновников. Есть вопросы и к социальному обеспечению нашего населения. Наследство, доставшееся Касым-Жомарту Кемелевичу, мягко говоря, было проблемным. Проблем действительно много, и они есть не только в Казахстане, но и в мире"
— добавил он
После трагических событий, по словам Авершина, была проведена масштабная работа: руководители высокого уровня были уволены, а на их место назначили более деятельных и эффективных специалистов
"Был проведен анализ причин: где-то элементарная трусость, где-то халатность, а где-то разгильдяйство. Ни государственные органы, ни специальные структуры, включая Алматы, просто не были готовы к таким событиям, так как слишком долго находились в комфортных и, можно сказать, "ванильных" условиях"
добавил Авершин
Во время интервью Константин Викторович также рассказал о позитивных изменениях.
"Сейчас все пересмотрено. Например, глава Министерства обороны, который во время Кантара командовал Национальной гвардией, наводит железной рукой порядок в Министерстве обороны. Это вызывает недовольство у многих: появляются информационные вбросы, идет противодействие. Но я знаю его лично. Это человек с боевым опытом, а таких в Казахстане осталось очень мало. Что касается Национальной гвардии, я лично держу этот вопрос на контроле. Подразделения экипируются, проводятся командно-штабные учения, отрабатывается взаимодействие с государственными органами, такими как исполнительная власть, акиматы и другие"
поделился депутат
Изъятое во время январских событий оружие
Депутат рассказал и о законодательной работе.
"Законопроект о территориальной обороне уже принят в первом чтении. Я являюсь членом рабочей группы. Кроме того, уделяется внимание взаимодействию с медиками. Например, на момент событий в январе, когда в 1-й городской больнице Алматы начали принимать раненых, не было элементарных перевязочных материалов и противошоковых средств. Впоследствии была проведена инспекция совместно с Министерством здравоохранения, и больница возвращена в собственность государства. Работа была сложной, сталкивались с противодействием нечистых на руку участников, но задача выполнена"
— добавил он
Резюмируя Авершин подчеркнул, что работа ведется не только в направлении предотвращения подобных событий, но и в социальной сфере.
"Первый "вал", который вышел на Кантар, - это люди, доведенные до отчаяния. Чтобы избежать подобных событий в будущем, необходимо сосредоточиться на социальных вопросах. Силовые структуры - это уже последняя точка невозврата. Желательно, чтобы до этого не доходило. Работать нужно на предупреждение, а не бороться с последствиями"
— добавил депутат Мажилиса
Личное измерение трагедии: истории очевидцев

5 января 2022 года алматинский предприниматель, депутат маслихата Игорь Проценко попал в самую гущу беспорядков. Мужчина подвергся обстрелу около акимата Алматы и чудом остался жив.
"Город довольно быстро оправился после январских событий. Сегодня практически ничего не напоминает о тех днях: Алматы растет, благоустраивается, развивается. Тем не менее, семьи, которые потеряли близких, по-прежнему чувствуют боль утрат"
отметил Игорь Проценко
Сам Кантар стал для Игоря уроком. Он отметил, что любое событие, даже начинающееся как мирное, может быть маргинализировано, если использовать болевые точки общества.
"Важно помнить о причинах таких волнений: социальной уязвимости, отсутствии перспектив и нужде. Чтобы избежать повторения, нужно создавать условия для уверенности людей в будущем через устойчивый экономический рост"
подчеркнул он
Говоря о мерах, принятых после Кантара, Проценко отметил работу местных властей.
"Главной задачей в городе я считаю стабильное увеличение количества рабочих мест, стимулирование роста предприятий обрабатывающего сектора, торговли, сервиса, туризма и других отраслей. Также важно обеспечить устойчивый экономический рост. К 2024 году в Алматы более 900 тысяч человек заняты в сфере МСБ. На поддержку малого и среднего бизнеса выделяются значительные средства, направленные на субсидирование и гарантирование их деятельности

Бюджет города к 2025 году достигнет рекордных 2,2 триллиона тенге, что позволит создать новые рабочие места и развивать малый и средний бизнес. Стабильность можно обеспечить только устранением глубокого социального расслоения и предоставлением людям возможностей для роста и развития. Основная задача местных властей - обеспечение социальной стабильности в обществе и устранение глубокого социального расслоения. Добиться этого можно, в первую очередь, создав условия, при которых каждый человек чувствовал бы защищенность и уверенность в завтрашнем дне"
резюмировал Игорь Проценко
Продолжение расследований

По состоянию на конец 2024 года следственные действия по январским событиям продолжаются. По словам представителей Генеральной прокуратуры, на момент окончания расследования будет дана точная правовая оценка всем участникам событий, включая организаторов беспорядков.