Логично, что отправить на операцию вас может только лечащий врач.
Давайте разберем на примере: вас беспокоят определенные симптомы. Первое, что вам нужно сделать — это записаться на прием к вашему участковому врачу. Доктор осмотрит вас, назначит необходимое обследование и, если понадобится, отправит к узкому специалисту. Если после его заключения окажется, что вам требуется хирургическое вмешательство, то ваш пакет документов отправят на рассмотрение специальной медицинской комиссии: при положительном решении вас зарегистрируют на Портале бюро госпитализации и выдадут направление в стационар. Он, кстати, может находиться не только в вашем городе, но и в Астане или Алматы.